2005年是中国农历“鸡”年，经历了两三年风雨磨难的中国养禽业终于在其“本命年”迎来了彩虹。一如我们所预测的那样，今年前三个季度我国养禽业产销两旺，形势喜人，尤其是第二季度种禽行业出现了几年不遇的高利润甚至是暴利时期，不少企业在日进斗金之时不禁慨叹市场之魅力。然而，除了市场之手无形外，造化也在弄人，入秋以来我国再次发生的高致病性禽流感疫情，使得我国养禽业犹如踩了一个急刹车，碰得头破血流，全行业损失惨痛。

　　在这大喜大悲的日子里，中国畜牧业协会禽业分会忠实履行“服务行业、服务企业、服务政府”的宗旨，服务工作贯彻始终，顺境之下，发挥协调、自律之职能，促进家禽业健康、有续发展；灾难之时，发挥维权、沟通之职能，保障家禽业安全、稳定发展。

• 服务—协会工作永恒的主线
• 自律—协会影响力的体现
• 维权—协会感召力的源泉
• 协调—协会凝聚力的保证
• 国际交流—了解信息、对外宣传的窗口
• 自身建设—协会发展的基础

一、服务—协会工作永恒的主线

　　中国畜牧业协会将协会宗旨定为“服务行业、服务企业、服务政府”三个服务，是对行业协会深刻理解后的高度概括，广义上来讲，协会的一切职能，无论协调、自律，还是维权、沟通，都可谓之服务。禽业分会在工作实践中不断思索如何更好地做好服务，让企业满意，让政府满意。

　　我们认为，服务无小事，服务无程式，服务有侧重，服务有内涵。

　　首先，我们服务的是整个行业，行业由众多大小企业构成，对大企业与小企业的服务方式与内容应该是不相同的，大企业对市场、出口、政府的方针政策等感兴趣，而许多中、小企业则相对地对技术、工艺、设备等比较有兴趣，我们在做好为大企业服务的同时，也应该注意到中小企业的特点。

　　其次，对于服务企业，必须抓住时机，找准命题，突出特点，才能得到企业家们的赞同与支持。企业遇到困难时，我们伸出服务之手，企业谓之雪中送炭；企业未曾想到，而我们服务到位，企业谓之意外惊喜；我们应该杜绝的是，凡事打着“为你服务”的旗号找企业，企业谓之麻烦。

　　再次，要想服务的好，对服务者的能力也是一个要求。大协会秘书处要有计划有步骤地安排秘书处工作人员进行各方面的学习充电。这也是协会自身建设的一个方面。

　　2005年禽业分会通过日常的接待咨询及组织的几次会议和活动体现着服务工作。

1．咨询服务

　　通过不同方式（现场、书面文字、电话等）为家禽企业和养殖户及相关媒体和相关部门提供咨询服务和接待工作。利用秘书处专家的专业优势在为日常的来电、来函、来访企业提供咨询和答疑的同时，还充分利用一切机会去拜访企业，适时了解企业情况，帮助他们解决从立项调研到生产管理等各方面的问题，并开展相应的服务和宣传工作。2005年禽业分会秘书处接待各类来访近500人次，解答电话和电邮咨询近千个，走访了近十个省市的40多家企业。

2．筹备并成功举办了“首届中国水禽发展大会”

　　中国是世界水禽大国，但不是水禽强国。2005年6月25-26日禽业分会在北京21世纪饭店组织召开了“首届中国水禽发展大会”，全国范围内参会人员近500人，赞助企业14家。国家首席兽医师、农业部兽医局局长贾经幼陵，农业部畜牧业司副司长张喜武出席了会议。会议通过特邀发言、学术报告、研讨交流、现场观摩等相结合的方式，研讨了我国水禽业发展方向、存在问题及解决途径，促使我国从水禽大国逐步走向水禽强国。会议还出版了“中国水禽业发展”论文集和通讯录。大会隆重热烈，人气旺盛，开的非常成功，为企业提供了一个很好的交流平台，受到业内的一致赞誉。首届中国水禽发展大会为推进我国水禽业的发展将有着重要而长远的影响。

　　举办首届中国水禽发展大会的计划，2003年就已酝酿，今年能如期举行，实现了近几年的愿望。由于江苏在今年5月也召开过水禽发展研讨会，所以对本会的设计规模和特邀发言内容的选择造成一定的冲击。秘书处克服时间紧、任务重、压力大等种种困难，从前期策划和宣传、发言内容的确定、承办协办单位的落实、发出通知、征集论文到会刊的编排、会场的布置等，按部就班，层层落实。大会的圆满成功，秘书处的辛劳没有白费。

3．举办技术讲座

　　为解决家禽企业及行业发展中的技术问题, 本年度禽业分会与美国大豆协会联合了两次技术讲座。3月8日在北京举办了“禽病防治技术讲习班”，当时的形势是刚刚度过了第一次禽流感的打击，养禽企业家们应该进行总结，加深对疫病的认识，完善防疫设施。这个时候，请美国的教授们来进行禽病方面的交流，是很有好处的。这次讲习班有150余人参加，取得了预期的效果。11月7日在山东青举办了“当代畜牧业高级实用技术讲座”，该讲座作为2005中国畜牧业交易会期间的一个重点节目，协会非常重视。美国大豆协会对该讲座也是高度重视，正、副代表带领各部门主任全部出席，并带来各自研究领域的最新进展。讲座现场火暴，超出预期，也为2005中国畜牧业交易会增色不少。

4．主办了“中国白鹅产业化论坛”

　　9月21日，禽业分会与辽宁省彰武县人民政府在彰武县联合召开了“中国白鹅产业化论坛”。禽业分会之所以与彰武合作，是因为彰武县近几年利用当地得天独厚的林地资源和水草资源优势，大力发展林下养鹅经济，以促进农民增收和维护生态环境，在全国具有很好的示范作用。论坛上，禽业分会请了各个方面的专家就我国养鹅业的现状与前景、现代农业的产业结构、肉鹅产业化生产中的关键问题、鹅的免疫与疾病防治及鹅产品加工进行了专题报告。并为彰武县白鹅产业的发展提出了建议和思路。论坛的特点是求实、创新，针对性强，论点新颖，得到了彰武县和参会者的好评。

5．信息服务

　　信息服务是协会对会员服务的重要手段和内容。今年禽业分会秘书处配备了专门管理分会网站的工作人员，实时更新网站内容；完善了网上家禽供种单位名录，以理事单位为主，利用这种途径给理事单位一个宣传的窗口；引进蛋种鸡信息在网上的公布宣传是个重要内容，为本网站所独有。继续给理事单位赠阅《中国家禽》和《中国禽业导刊》杂志，并办好每月一期的《禽业通讯》

6．组织2005中国畜牧业交易会禽业展区

　　积极宣传动员落实交易会大展区和禽业展区的展位，帮助联系和具体落实了特A区和禽业展区等展位近30个（华都、大午、华裕等）、会刊首页及晚宴赞助单位等。并从多渠道进行交易会的宣传及对企业的服务和动员工作.

二、自律—协会影响力的体现

　　行业协会的组织基础是在自愿前提下自发组织的同业者同盟，自律、共赢是协会的基本要求和目标。然而目前国内大多数行业协会，并非完全是在自愿前提下自发组织的，多少存在拉郎配的成分；而且在中国不成熟的市场经济下，一些本属于行业自身的行为规范仍被政府作为行政职能把着，因而企业不需要行业自律，只需要疏通政府关系就行。所以自律在大多数行业协会来说仅是一句口号。

　　然而，自律最能体现协会在业内的影响力，但凡做的比较好的行业协会，要么其自律作用发挥的很好，要么其维权作用发挥的很好。禽业分会在各分会中率先探索了这一工作。

　　在家禽行业，对于祖代禽引种量的控制，理应是行业自身的事，而且通过行业协会的协调是完全能做好的，然而由于进口审批权在政府，政府又无暇考虑宏观调控这些事情，导致我国祖代禽的引种量基本处于失控状态，这非常不利于家禽业的健康、有序发展。禽业分会对此深感焦虑，秘书处对此花了大量精力，力争改变这一状况。

1．召开了“第四次全国祖代白羽肉种鸡协调会”

　　白羽肉鸡行业在我国家禽业和整个畜牧业中产业化程度最高，因而市场竞争最激烈。从2002年开始这一行业内的祖代企业连续大面积亏损，其中最主要的一个原因就是引种量的失控。业内企业也意识到只有加强自律，控制总量才有可能改变现状。从2003年2月开始因部份企业的提议，禽业分会组织召开过3次协调会，形成过不少决议，秘书处也起草了“祖代白羽肉种鸡行业自律措施及监管办法”，但终因引种审批权在政府，政府又没能高度重视行业协会的作用，加上当时存在进口量和国内自产量之间的矛盾，决议未能有效执行。

　　今年6月16日在农业部畜牧业司的支持下，分会又在山东济南组织召开了第四次协调会，国内10家企业参加了会议。与前三次不同的是，这次会议是在当时种禽市场行情比较好的情况下召开的，尤其是国家行业主管部门有关领导也参加了会议，旨在表明政府也有意切实加强对种禽业的管理，促进我国家禽业健康、稳定、持续发展，因此本次协调会开的很成功，会议通过了“祖代白羽肉种鸡行业自律措施及监管办法”并形成决议。会后分会秘书处根据会议决议起草了“关于国内现有肉种鸡祖代场引进国外白羽祖代肉种鸡的几点建议” （中畜协函〔2005〕010号）上报了政府有关部门，建议涉及国内总量控制范围、祖代场的审批、现有祖代企业的引种量配额等。如果政府尊重行业的集体意见，采纳了我会的建议，那么全国祖代白羽肉种鸡总量的有效控制将得以实现，这也将成为我会发挥行业协会自律作用的典范。令人遗憾的是，这一建议在采纳时被扭曲了：一些企业的正常引种被以“协会自律”为由遭拒审批，一些企业却凭上层关系“超额”审批，秘书处为此非常被动。

　　即使禽业分会在祖代白羽肉种鸡方面的努力没有完全实现目标，但秘书处所做的努力业内是看得到的，有些情况他们也是知道并理解的，而且客观上我们也已在一定程度上可以影响政府的行为了。

2．召开了两次全国祖代蛋种鸡研讨会

　　协会工作不因秘书处的好恶而为之或不为，行业的需要、企业的提议，就是我们要做的事情。

国内祖代蛋种鸡行业同白羽肉鸡一样，也存在急需规范的问题，纵然我们在祖代白羽肉种鸡方面努力没能完全成功，但对祖代蛋种鸡的工作我们仍然在做。

　　7月28日分会秘书处在北京组织召开了“全国祖代蛋种鸡企业座谈会”，9家企业参加了会议。会议上通过参会企业的讨论，成立了“中国畜牧业协会禽业分会祖代蛋鸡部”，为规范本行业的发展、交流搭建了平台。祖代蛋鸡部归属禽业分会秘书处领导，推荐北京华都峪口禽业有限责任公司为首届轮值主席单位。参会企业一致通过将各祖代企业进口种鸡信息上网公布的决议，这一决议在后来得到了很好的贯彻。

　　11月5日在山东青岛组织召开了“全国祖代蛋种鸡行业发展研讨会”，18家企业参加了会议。会议审议通过了“中国畜牧业协会禽业分会祖代蛋鸡部001号议案”，并委托我会向农业部提交相关建议。会后秘书处起草了“关于加强和规范国内祖代蛋种鸡行业管理工作的建议”（中畜协函〔2005〕018号）再一次上报了政府有关部门。建议涉及祖代场（包括原种场和曾祖代场）的审批和监管、限定引进国外祖代蛋种鸡单批次最小引种量、实际引种数量强制性报告等。

3、成立“全国鹅肥肝产业联盟”

　　8月25日，禽业分会在吉林长春召开了全国鹅肥肝产业联盟成立大会。11家企业参加了会议。鹅肝产业有其独特性，在我国虽早有试验成功的报导，但具有产业化规模的生产，还是近几年的事。目前联合的这11家企业，是目前我国在此行业内的重要企业，其总产量已占到全国产量的80%以上。联盟的成立，不仅在行业规范、生产标准、统一宣传和行业自律等方面起到推动、促进的作用，另外也从宏观上加以引导，避免盲目上马，盲目扩大，做到理智对待，起到调控作用。

三、维权—协会感召力的源泉

　　企业之所以愿意加入协会，除了能获取信息、获得帮助外，他们需要一个组织能代表他们的共同利益，维护他们的权益。当行业遇到损害时，靠单个企业的力量是微弱的，这时就需要行业组织站出来为他们说话。禽业分会在2002年的“非典”、2003年的禽流感疫情期间，在为行业维权方面发挥了很好的作用，赢得了业界的广泛赞誉。

　　今年入秋以来，中国再次发生高致病性禽流感疫情，由于此次疫情发生时间早、疫情时间长、发生的疫点多、而且已有人感染禽流感的报道、加上预期的不确定性，给我国刚从去年的疫情中缓过来正处于恢复期的家禽业造成极大的冲击。疫情发生以后，我会再次高度发挥行业协会的服务和维权作用，带领业内企业一方面贯彻执行党中央国务院关于防控禽流感的方针，另一方面积极组织开展自救，尽量减少损失，保护恢复生产的能力。我们密切跟踪、及时掌握疫情动态，多次组织不同范围、不同形式的研讨会，了解行业受损情况及企业呼声，撰写了一系列报告反映情况、提出建议，其中一些建议措施已被国家有关部门采纳。从11月中旬开始，协会向业内广泛征集数据材料，汇总整理后以周报的形式上报农业部，反映市场行情变化和企业受损情况，以便决策部门对疫情期间我国家禽业有一个全面的、动态的了解。

　　灾难面前，我们想行业所想、急企业所急、替政府分忧，想尽一切办法，动用一切可以利用的关系，为行业发展呐喊呼吁，为企业发展奔走相告。

　　11月1日，分会秘书处就向重点企业发出了禽流感影响调查问卷，了解各地的影响和受损情况及企业的反映。

　　11月5日，在召开全国祖代蛋种鸡行业研讨会期间讨论了今年禽流感疫情将对我国家禽业造成冲击的程度。来自辽宁的企业向大家介绍黑山等地疫点及整个辽宁省防控禽流感的情况。大家对政府采取的不利于非疫区家禽生产和流通的措施深感不安。

　　11月6日，在2005中国畜牧业交易会期间组织召开了今年疫情发生后首次关于禽流感的专门会议。通知了30家企业，结果来了50多人。与会企业表示理解并执行国家防控禽流感的方针，但也希望国家高度重视为解决“三农问题”作出了重要贡献的家禽业的发展，尤其对媒体片面宣传和禽类产品流通受阻大家反应强烈。农业部有关部门领的导参加了会议，并表示将把大家反映的问题报告部领导。

11月8日，禽业分会与中国食品土畜进出口商会禽肉分会联合举办了“家禽行业应对禽流感紧急工作会议”。会议起草了“关于尽快出台对中国家禽业扶持政策的特急报告”，送到了国家防控高致病性禽流感指挥部。建议内容得了指挥部保障组的采纳，在国务院办公厅11月18日发布的“关于扶持家禽业发展的若一干意见”的56号文件中，特急报告中所涉及的内容基本都得到了体现。

　　11月11日，人民政协报的记者在参加了11月6日的会议后，采访了秘书处和分会的一些企业，发表了“禽流感：触动了谁的神经”一文，正面报道了禽流感给我国家禽业造成的巨大冲击。

　　11月11-13日，与食土商会配合，提前整出了在国家扶持政策出台后就能马上对照落实的有关企业名单。为出这个名单双方工作人员加班加点废寝忘食。但这一名单最终被农业部否定（国务院56号文中规定由农业部牵头出这名单），而农业部定的名单至今尚未公布，各地企业在要求当地政府落实政策时遇到了很大的困难。

　　11月17日，针对因舆论片面宣传引起消费极度恐慌、市场严重疲软的状况，分会秘书处召集了10多家大企业召开了研讨会。会议最后商定由我会向全国人大韩启德副委员长个人递交相关报告，恳请他在国务院会议上反映这一问题。秘书处起草了这一报告。11月22日国务院常务会议上，韩启德副委员长就此事向中央领导人作了专门汇报，传递了我们行业的声音。

　　11月18-19日，为了争取国家财政对祖代种禽企业的补贴，受农业部畜牧业司的委托，禽业分会召集了各禽种的代表性企业在协会起草相关文件，就为什么要对种禽企业进行补贴、补哪儿、补多少、怎么补等问题进行磋商，最后形成了“关于对全国祖代种禽生产实行补贴的方案”。

　　11月25日，我会与对外经济贸易大学、中国食品土畜进出口商会联合举办了“禽流感的影响与防治对策研讨会”。兽医专家、人医专家、国务院政策研究室、政府有关部门与龙头企业代表30人参加了会议，会议主要就如何科学认识禽流感、人流感、禽流感传人等问题进行讨论，主要目的也是为了改变舆论对禽流感危害夸大宣传的状况。会议形成的有关材料通过国务院政策研究室上报中央。

　　12月6日，禽业分会参加了农业部突发重大动物疫情应急指挥中心宣传组主办的“防控禽流感扶持家禽业发展座谈会”。汇报了企业目前的生产和自救情况。反映了国务院56号文在落实过程中的问题：一是国务院的文件发布后，与之相关的政府部门没有随即出台相应的实施办法，政策尚停留在一纸文件阶段；二是能享受这些政策的有关企业名单迟迟不能确定，企业对于这一最直接而又简单的扶持政策得不到落实甚为不满；三是对种禽的保护未有具体的政策出台；四是不少地方的市场流通尚无正常秩序；五是地方在落实政策时所要求的手续过于繁杂。会上还就我国家禽业长远发展企业如何规避风险、提高市场竞争力，提出了建议。

四、协调—协会凝聚力的保证

　　提到协会，人们通常想到的是“桥梁和纽带”，这说明协调和沟通是协会的基本工作内容之一。需要协调和沟通的关系有行业与政府之间的、行业与社会之间的、企业与行业之间的、企业与企业之间的。在沟通行业与政府的关系中，中国行业协会目前所处的角色普遍比较尴尬，一方面协会归政府管要听政府的话，另一方面协会代表行业利益要为行业说话，所以有时难免会遇到矛盾。禽业分会秘书处与协会主管部门农业部畜牧业司保持着良好的关系。一方面畜牧司交办或委托事情，我们不折不扣地做好，以博得他们对协会工作的支持，同时也可以从他们那儿得到相关信息及时提供给企业；另一方面及时将行业情况传递给他们，为政府决策提供参考，同时将企业的困难和要求通过正式或非正式渠道向政府反映得到解决。

　　这里，将以下几项也纳入2005禽业分会所做的协调工作。

　　1．理事单位和会员企业参加各种认证和评比，需要行业协会提供证明的，我们基本上都予满足，但在涉及有关行业排序时，我们尽量站在公平公正的立场。今年我们为吉林德大有限公司、山东凤祥集团公司、河北飞龙公司等单位出具过有关证明。

　　2．4月12日，禽业分会召集召开了由德国中小型企业联合会中国项目处牵线，北京市齐致律师事务所、德国GVW律师事务所作为中介，国内4家禽肉出口企业代表参加的一个关于中国禽肉如何重返欧盟市场的小型研讨会。齐致律师事务所愿意帮助中国的禽肉出口企业利用法律途径早日出口欧盟，禽业分会从中做了协调工作。9月9日，在齐致律师事务所做了一定的准备工作后，又一次召开了“关于推进中国禽产品出口欧盟项目座谈会”。参会企业扩大到了8家。

　　3．5月份在我国与乌克兰等国进行鸡蛋贸易的谈判中，农业部委托禽业分会进行了我国鸡蛋生产成本及产业优势等情况的调查。

　　4．9月份农业部长出访日本，在了解了相关企业反映的情况后，秘书处帮助畜牧业司准备了有关禽肉贸易方面的谈判材料。

　　5．秘书处的专家参与了多项有关家禽发展的标准、项目、品种等方面的评审、验收工作，多次参加了由各级政府和机构召开的与本行业有关的会议和活动。

五、国际交流—了解信息、对外宣传的窗口

　　2005年禽业分会秘书处接待了美国、法国、加拿大、德国、荷兰、西班牙、韩国（考察团）、阿根廷、阿联酋、以色列、菲律宾、新加坡等十几个国家的政府、社团及企业和科技界的人士来访。就家禽行业的技术、市场、贸易、合作项目等方面与国外同行进行了交流探讨。同时也利用合适的机会，将国内相关企业介绍给国外组织，以帮助他们寻找国际合作的机会。

六、自身建设—协会发展的基础

　　1．禽业分会秘书处今年引进了一位硕士研究生，主要负责管理禽业网及其它相关工作。增加了工作人员，将能更好地开展秘书处的工作。

　　2．6月24日在北京召开了禽业分会一届五次常务理事和一届三次常务理事会议。会议听取并审议通过了秘书处所作的“中国畜牧业协会禽业分会 2005 年上半年工作报告”；审议增补了本届理事会 8 名理事：北京金星鸭业中心总经理张燕平（女）、河北大午集团总经理刘平（女）、广东佛山市联科畜禽良种繁育场总经理梁敏、吉林正方农牧股份有限公司董事长郑方国、广东佛山科技学院生科学院教授杨承忠、吉林德莱鹅业有限公司董事长齐明策、吉林农业大学教授吴伟、辽宁阜新美中鹅业工贸有限公司董事长丁美中、河北华裕家禽育种有限公司董事长王连增。会议还对协会的角色定位，协会的功能作用，协会能做的事、不能做的事、应该做的事、不该做的事等展开热烈的讨论。这些讨论对秘书处今后开展工作具有很好的指导意义。

　　3．2005年禽业分会发展单位会员11个。

中国畜牧业协会禽业分会秘书处  

2005年12月8日